El desarrollo económico e industrial del estado de Guanajuato y, en particular, de la
ciudad de León, se expresó en una concentración de población y medios de producción
en el territorio urbano, lo que tuvo como consecuencia la fuerte expansión de
éste. En el periodo de 1960 a 1990 la vivienda de los agrupamientos sociales medios
y obreros en esta ciudad se caracterizó por los elevados índices de rezago en cuanto
a calidad y cantidad. Tal situación no sólo refleja las carencias habituales en materia
habitacional de esos agrupamientos, sino en la existencia de una “penuria” especialmente
agravada que, no obstante su crecimiento en número y su mejora a lo largo del
tiempo, mantuvo la desigualdad en la satisfacción de las necesidades de ese bien, que
permaneció e incluso se agravó a lo largo del lapso estudiado.