Le CIRAD a fourni un appui de court terme au Programme d’Appui au Développement de
l’Agriculture au Burkina Faso (PADAB II 2006-2011) pour la définition avec les acteurs concernés
de stratégies d’appui aux filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques (ASPH) tenant compte des
opportunités et contraintes du marché de ces produits dans les régions d’intervention du
programme : Centre-Est, Est et Sahel.
Le PADAB II est conçu selon une approche « programme » avec notamment une volonté marquée
d’intégration dans la programmation budgétaire, les circuits financiers et les procédures de l'Etat. La
forte dynamique institutionnelle actuelle est un atout considérable pour le développement ou
l’émergence de ces filières régionales: déconcentration des services de l’Etat ; transfert progressif
de compétences aux organisations de producteurs agricoles, aux chambres régionales d’agriculture
et aux collectivités territoriales ; mise en place d'un cadre de concertation sectoriel national avec des
principes harmonisés et de cadres régionaux de coordination des politiques sectorielles agricoles ;
élaboration d'une loi foncière rurale ; adoption d'une stratégie nationale de la micro finance.
La prestation du CIRAD et de l’expertise nationale et internationale qu’il a contractée à cet effet, se
situe dans la composante « Développement rural décentralisé » (DRD) du programme1
. Cette
composante a pour objectif de lutter contre la pauvreté en créant des conditions favorables pour un
accroissement des revenus des producteurs et des opérateurs régionaux en amont et en aval de la
production ASPH sur les bases (i) d’un développement de filières porteuses régionales choisis de
façon concertée par les pouvoirs publics et le secteur privé ; (ii) d’une amélioration durable des
systèmes de production ; (iii) d’un renforcement de la capacité des acteurs, privés comme publics.
Un Fonds Régional de Développement Rural Décentralisé (FR-DRD) a été mis en place pour
financer des investissements publics et privés en vue d’atteindre cet objectif.
Les principes opérationnels d’intervention de la composante sont de responsabiliser
progressivement les collectivités, les organisations professionnelles et les individus pour leur
permettre d’assurer à terme, la maîtrise d’ouvrage complète de leur développement: (i) le processus
d’élaboration de l’approche appartient aux acteurs locaux ; (ii) l’approche est en cohérence avec les
objectifs de la Stratégie de Développement Rural (SDR) et les stratégies nationales « filières » ;
(iii) l’approche doit être flexible et adaptable au dynamisme des marchés ; (iv) la liaison production
/marché doit être un axe de référence. Pour ce qui concerne la mise en œuvre de la stratégie de
développement des filières, il a été mis en place dans chaque région un groupe de travail constitué
d’une diversité d’acteurs (services déconcentrés de l’Etat, Chambres Régionales d’Agriculture,
instituts de recherche, opérateurs des filières…).