La evaluación económica, la costo-eficiencia y la equidad, tres conceptos esenciales para el diseño de políticas públicas, con frecuencia no han sido incorporados en la política ambiental colombiana. Dado que los bienes ambientales no son asignados por el mercado, sería necesario contar con un "regulador benevolente" que los asignara de tal manera que los costos y los beneficios de su provisión se balanceen. La regulación ambiental debe, por tanto, hacer las veces de un asignador eficiente de recursos que balancee los costos del control ambiental con los beneficios de una calidad ambiental socialmente deseable